澳门特别行政区政府文件

　　澳门特别行政区政策研究室报
澳门特别行政区政府
二〇二三年六月十四日
澳门特别行政区政府

　　澳门特别行政区政策研究室报

　　澳门特别行政区政府办公厅
澳门特别行政区政策研究室
关于“2025香港免费精准资料|全面解
析与深度探讨”的意见
各有关部门：
近年來香港特別行
政区委区政府为促进香港经济社会发展，提高公共参与度，推出了一系列政策措施，本次就2025年香港免费精准资料的政策进行全面解析与深入探讨，制定本政策意见。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展理念，深入实施改革开放政策，推进法治化、国际化、便利化建设，切实维护国家主权、安全、发展利益，保持香港繁荣稳定，为进一步促进香港经济社会发展，推动澳门经济社会协调发展，特制定本政策意见。
二、发展目标
（一）2025年香港免费精准资料政策发展目标。
今后一段时期，2025年香港免费精准资料的发展目标是：

1. 构建全港覆盖的价值体系，实现政策、信息互动体系的全港覆盖。
   以机会公平、主体参与、效益提升、价值增值为核心的价值体系，构建全港覆盖的政策、信息互动体系，集成各港站政策、业务的相关信息管理功能，让香港特别行政区与澳门特别行政区经济社会协调发展。
2. 提升服务能力。
   整合优化服务，对公众提供“一站式”公共办公服务，整合港站内部资源，优化服务流程和服务水平，促进政府与公众的决策互动，提高公众满意度。
3. 提升执行能力。
   以各港站政策、业务的执行为依据，对政策审查、执行予以监督和评估为主，为香港地区人民提供人性化服务。
4. 实现由表及里、从快及慢的政策发展目标，全面提升政策能力，使政策效应最大化。
5. 提升港澳地区社会经济发展。
   构建支持港澳地区经济社会发展的服务体系，改善港澳地区经济社会发展环境，全面提升港澳地区经济政策能力和经济行政工作人员能力，并促进涉外港澳地区经济社会发展。
   （二）2025年香港免费精准资料政策的实现路径。
   2025年香港免费精准资料政策是澳门特别行政区对香港特别行政区政策组合的深化和发展。政策组合包括：以政策推动、管理服务、体制建设、质量效益为核心的决策型资源配置政策，以服务创新、业务协同、市场竞争力提升为核心的政策制定与管理服务，以资源配置、政策驱动、管理服务为核心的政策研究与政策发展，协调港澳地区经济社会发展和与内地发展之间的关系。
   三、发展重点
   （一）全面实施政策透明化，实现政策主体全面覆盖。
6. 全面落实政策透明，提高政策知晓度。
   要在政策公开中建立主体责任制，建立全港覆盖的政策透明体系和信息管理、信息共享机制。强化政府和各部门的政策公开主体责任，提升社会各界对政策的认识和把握。
7. 设立政策透明专门人员，全面推进政策透明化。
   全面推进政策透明化，推进政策制度化、程序化，加强政策政策透明研究和政策决策支持，提高人民群众同港区政府及相关政策主体间的政策互动。
   表1 2025年香港免费精准资料政策透明化设置内容

　　| 序号 | 项目名称 | 责任主体 | 公开率（%） |
| 1 | 政策塔式组合政策透明化 | 澳门特别行政区政府 | 90 |
| 2 | 政策透明化 | 香港特别行政区政府 | 90 |
| 3 | 政策制度化程序化 | 香港特别行政区政府 | 90 |
| 4 | 政策公开~公众互动 | 香港特别行政区政府 | 90 |

　　（二）推进政策制定与多元参与，促进政策与港区经济协同发展。

1. 加强政策多元治理。
   加强政策多元治理能力。首先要促进政策多元公共决策。政策和政策主体是一个决策链，并贯彻执行政策。
   加强政策多元参与的力度和深度。在港澳地区行动可适当强化政策政策、经济、价格互动、联通及互动的物质能力。香港特区先行开放港澳政策，拓展政策领域，除了政府及香港特区机构外，增加澳门特区和澳门特区机构外机构正式和真正的政策决策者参与，政策、政策主体等。
2. 促进政策与港区经济协同发展。
   以时间八字正点对港区经济政策的要求，形成政策双向互动。港区经济政策必须既与港区经济功能相适应。又要体现时间八字的价值链。
   表格2 2025年香港免费精准资料政策双向互动性设置

　　| 序号 | 项目名称 | 目标港区部门 | 注意事项 |
| 1 | 政策多元多方参与 | 澳门经济政策区 | 与港澳地区港区政府同步行动 |
| 2 | 协同政策港区 | 港澳特区政策 | 提高政策关键性能价值链 |
| 3 | 政策成效验证港 | 具体港站政策 | 确保政策的政策正向作用 |

　　四、政策保障
（一）建立决策型、管理型、辅助型规模设施团队。
建立决策型、管理型、辅助型规模设施团队，做好协调港澳地区经济社会发展的政策研究与政策发展。进一步做好政策发展、政策决策、政策支持工作。
（二）强化政策统筹协调与推进能力。
政策发展与政策推进中，不仅要做好香港特区的政策统筹协调工作，同时做好澳门特区的政策统筹协调工作，统筹港澳地区经济社会发展和与内地发展之间的关系，协调港澳地区港区政府相关政策和政策、政策主体工作，保障政策政策的高效推进，保障与港澳地区港区政府和谐稳定的良性发展。
澳门特区相关部门：
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