一、政策背景及意义

　　近年来，随着粤港澳大湾区的建设和跨境合作的不断深入，澳门特别行政区的经济发展取得了显著的成就。为进一步促进澳门经济的多元化发展，提升澳门在全球旅游、投资和创新科技等领域的竞争力，特制定本政策文件。

　　二、总体要求

1. 指导思想

　　（1）坚持以人民为中心的发展思想，不断满足澳门居民对美好生活的需要。

　　（2）贯彻新发展理念，推动高质量发展，实现澳门经济可持续发展。

　　（3）发挥澳门区位优势，深化与内地、香港及国际的交流合作。

2. 基本原则

　　（1）统筹兼顾：综合考虑澳门经济、社会、文化等各方面因素，实现各个领域的协调发展。

　　（2）创新驱动：鼓励科技创新、人才培养、市场营销等方面的发展，提升澳门的整体竞争力。

　　（3）多元发展：加强澳门旅遊、博彩、金融等各行业的协同，实现多元化发展和互补。

　　（4）绿色发展：注重生态环境保护和可持续发展，实现经济社会协调发展。

　　三、政策目标

1. 　　至2025年，澳门特别行政区GDP年均增长率保持在6%以上，人均GDP进入全球前20名。

2. 　　至2035年，澳门人均GDP全球排名进入前10名，澳门特别行政区成为亚洲最大的休闲旅游中心。

3. 　　加强科技研发投入，至2035年，研发投入占GDP比重达到3.5%，全球排名达到前20名。

　　四、重点领域及政策措施

　　（一）旅游产业政策

1. 继续发挥澳门旅游优势，打造全球旅遊休闲中心。

　　（1）加强旅游基础设施建设，提升交通、住宿、餐饮等服务质量。

　　（2）举办澳门国际旅游博览会、澳门美食节等大型旅游活动，提升澳门旅游国际知名度。

　　（3）加强对澳门历史文化、地标建筑的保护和开发，建设5A级旅游景区。

2. 优化旅游市场环境，提升旅游服务水平。

　　（1）加强对旅游行业的监管，严厉打击非法旅游经营行为，保护消费者权益。

　　（2）对旅游行业从业人员开展职业技能培训，提升服务质量。

　　（3）逐步完善旅游服务标准体系，推动建立澳门旅游共同体。

　　（二）博彩行业政策

1. 以博彩业为引领，推动澳门经济多元发展。

　　（1）继续支持博彩企业创新发展，促进澳门博彩业向智能化、数字化转型。

　　（2）加强与内地沟通协调，有序推进澳门博彩业在内地市场的推广。

　　（3）加强博彩行业监管，持续打击地下博彩等非法赌博活动，净化市场环境。

2. 加大博彩投资者的引进力度。

　　（1）制定博彩业招商引资政策，吸引国内外博彩投资企业入驻澳门。

　　（2）鼓励内地企业参与澳门博彩业建设，推动澳门与内地在博彩领域的深度合作。

　　（3）发挥澳门博彩业平台优势，吸引全球博彩投资者来澳投资，提升澳门国际竞争力。

　　（三）金融行业政策

1. 发展现代金融服务业，提升澳门地区金融枢纽地位。

　　（1）发挥澳门离岸人民币业务中心的作用，扩大澳门金融市场规模。

　　（2）加快推进澳门与内地金融监管协调机制建设，优化金融环境。

　　（3）稳步发展澳门绿色金融、科技金融，打造澳门特色金融品牌。

2. 加大金融人才培育力度。

　　（1）开展澳门金融人才培养工程，培养澳门金融管理人才。

　　（2）引进国际高端金融人才，提升澳门金融管理水平。

　　（3）加强与内地和香港金融人才交流和合作，共建粤港澳大湾区金融人才体系。

　　（四）创新科技政策

1. 推动澳门科技创新体系建设，加快科技发展步伐。

　　（1）加大科技投入力度，2025年澳门科技研发投入占GDP比重不低于3%。

　　（2）建设澳门科技创新合作平台，深化与内地和香港等科技创新合作。

　　（3）培育澳门科技创新优势领域，推动澳门高新技术产业发展。

2. 完善科技创新制度环境，提升澳门创新竞争力。

　　（1）加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，为科技创新提供制度保障。

　　（2）完善科技人才引进和激励政策，充分调动科研人才创新积极性。

　　（3）加大科技资源开发力度，提供充足的科技创新要素支持。

　　五、主要任务

　　（一）实施旅游产业提升行动

1. 加强旅游基础设施建设

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

2. 提升旅游服务质量

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

　　（二）实施博彩业可持续发展行动

1. 完成澳门博彩业创新升级

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

2. 推动博彩投资者引进

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

　　（三）实施金融业升级战略

1. 加快澳门金融服务体系建设

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

2. 实施澳门金融人才培养工程

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

　　（四）推动澳门科技创新发展

1. 实施澳门科技创新体系建设工程

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

2. 实施澳门科技创新制度环境优化工程

　　采用表格形式呈现具体措施如下：

　　六、政策保障措施

　　（一）加强组织协调。成立由澳门特别行政区政府、内地及香港相关政府部门组成的“澳门经济发展协调委员会”，统筹澳门经济发展重大事项。

　　（二）加大资金支持。澳门特别行政区政府将加大财政投入力度，为政策实施提供坚强资金保障。

　　（三）强化政策宣传。通过澳门主流媒体和网络等传播渠道，加大政策宣传力度，提高澳门居民知晓度。

　　（四）加强政策跟踪监督。澳门特别行政区政府将定期对政策落实情况进行评估和监督，确保政策有效落实。

　　结语：在澳门特别行政区政府的坚强领导和澳门人民的共同努力下，相信经过五年的努力，澳门经济发展一定能取得更加辉煌的成就，为澳门的繁荣稳定作出新的更大贡献。

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