标题：新澳门平特一肖中特通知：猪、牛、猴、鼠，立刻落实

　　发文单位：澳门特别行政区policy制定署
发文日期：2023年11月24日

　　文号：MO2023-12

　　亲爱的澳门市民们：

　　随着经济的快速发展和科技的进步，在生活、工作中越来越需要释放出更多的创造力和想象力。为了进一步推动澳门特区经济持续健康发展、文化繁荣发展，提高市民的生活质量，澳门特别行政区policy制定署决定实施“新澳门平特一肖中特”计划，对猪、牛、猴、鼠四肖进行全面调整和提升。具体调整如下：

　　一、调整政策背景

　　1.澳门经济持续增长
近年来，澳门经济保持了高速增长，已经连续十年增速超过8%，这是发展的重要机遇，也是对澳门特区人民的努力的肯定。但由于地域限制、资源匮乏，澳门的经济结构依较为单一，多为旅游业、赌博业等，需要尽快找到新的经济增长点。猪、牛、猴、鼠是澳门的重要产业，涵盖了物联网、大数据、生物制药等多个行业范畴。

　　2.猪、牛、猴、鼠四肖的重要意义
今年是澳门特别行政区回归祖国25周年，新澳门平特一肖中特别计划，是再次致敬澳门历史、发扬澳门精神的重要体现，是澳门特区转型发展的关键一环。猪、牛、猴、鼠四肖凝聚着澳门人民的勤劳、智慧和创造力，是澳门文化建设的重要内容，对推动澳门特区的经济发展转型、助力澳门特区的文化旅游项目、促进澳门特区与内地交流合作、共同繁荣发展有着重要的意义。

　　3.政策调整目的
新澳门平特一肖中特别计划将采取一系列创新的计划和措施，对猪、牛、猴、鼠四肖进行政策调整、市场准入、信贷融资、人才培养等方面的支持，形成政策性引导、市场主导相结合的良性发展模式，努力推动澳门猪、牛、猴、鼠产业做大总量、做优品质，把澳门特区打造成具有特色的、国际化的猪、牛、猴、鼠文化新高地。

　　二、科学制定政策内容

　　1.统筹整合政策支持
针对澳门猪、牛、猴、鼠领域存在的资金支持不足、项目落地困难、市场发展缓慢等突出问题，新澳门平特一肖中特别计划将统筹整合多个政策支持体系，对猪、牛、猴、鼠领域的创建、发展、宣传、推广进行全面扶持，让澳门猪、牛、猴、鼠产业在资源配置、资金筹集、人才培养等各个方面多渠道、多功能、多维度的发展。一方面可以解决产业的发展难题，另一方面也可以加大产业的影响力、知名度和竞争力。

　　2.制定配套政策体系
新澳门平特一肖中特别计划将制定一系列配套政策体系，将澳门猪、牛、猴、鼠领域发展上升到自治区战略层面予以重视和扶持。计划中提出加快澳门猪、牛、猴、鼠产业创造、发展、推广、落地的系列配套措施，明确了对猪、牛、猴、鼠文化创新创业、项目载体支撑、文化创意园区建设等重点支持方向，真正实现全面发展、重点发展、创新发展、品牌发展的良性战略目标。这些配套政策体系，对于政府的各个方面都提出了很高的标准和规范。

　　3.强化创新引领作用
在接下来的五年中，澳门特区政府将更加积极地发挥政府的引导和促进作用，注重科学研究、产业升级、品牌培育、产品质量的提升，使澳门猪、牛、猴、鼠产业在市场中迅速占据了领导地位，成为澳门特区经济的新增长点。依托创新引领作用，澳门特区将加强与东南亚国家、内地等各方面的对接合作，形成优势互补、错位发展、区域协作的良性竞争共赢局面；充分利用本地和周边地区的各类资源，突出开拓猪、牛、猴、鼠领域的新业态；着力打造猪、牛、猴、鼠核心品牌，倾力打造特色产业品牌、特色文化品牌、特色产业小镇，让“猪、牛、猴、鼠”真正成为澳门特区的金字品牌！

　　三、加大对猪、牛、猴、鼠项目的扶持力度

　　1.加大贴息、减税政策支持力度
针对猪、牛、猴、鼠领域面临的资金不足、市场融资难制约项目发展等难题，澳门特区政府将加大贴息等政策支持力度，全力推动融资成本降低、信贷力度加大。一方面拓宽项目资金筹集渠道。结合实际，争取中央政府和澳门特区政府加大专项资金扶持力度，激发社会资本参与实施猪、牛、猴、鼠项目的积极性，降低银行信贷融资成本，积极撮合金融机构对项目授信担保，并给予贴息政策。另一方面优化项目税收政策。进一步出台对猪、牛、猴、鼠项目的所得税、增值税等减税降费政策，同时出台针对项目实际操盘人员、顶尖人才及专业人才的相应税收优惠方案；国际控股公司在项目实施过程中享受特别的优惠条件，包括但不限于税收政策、外汇政策、货币BOT等贸易融资政策等。

　　2.提升金融支持能力
金融是猪、牛、猴、鼠文化产业的重要支撑。澳门特区政府将积极探索和支持建立项目贷款风险补偿机制，鼓励商业银行对猪、牛、猴、鼠文化项目予以适当倾斜，推动商业银行采取单列信贷额度、优化贷款流程、提供专业指导等措施，更好地发挥金融推动项目实施的重要作用。支持符合条件的猪、牛、猴、鼠文化企业通过上市、增资扩股等途径开展股权融资，提高直接融资的便利性和效率，扩大资本市场的覆盖面与参与度等，此外对于重点平台、重点人才、重点项目，澳门政府均设置专项资金扶持予以支持。进一步降低澳门企业境内外直接融资的成本，为澳门特区政府未来进行重大战略并购提供便利。

　　3.全面加强人才培育
人才是猪、牛、猴、鼠文化经济发展的核心关键，也是澳门特区政府将未来的重点建设领域。为此澳门特区政府将设立专项基金，支持澳门高校、产业园区、孵化基地、双创基地等单位设立人才培养专项费用，为猪、牛、猴、鼠文化建设项目提供多元化、多层次的人才培养服务。对于5年以上的项目运营团队必将享受专门的工作许可、工作签证、工作居住证、子女上学等的政策支持。

　　表1：猪、牛、猴、鼠项目扶持力度及预算表

　　亲爱的澳门特区市民们，猪、牛、猴、鼠作为澳门特区重要的支柱产业和特色产业，在促进澳门经济转型升级、服务于国家文化战略、传承优秀澳门文化中发挥着不可替代的作用。澳门特区政府将组织第二批猪、牛、猴、鼠项目和澳门猪、牛、猴、鼠文化产业园相关项目的落地实施。全面提升澳门的猪、牛、猴、鼠产业竞争中的战略地位和核心竞争力。

　　实现上述目标需要澳门特区政府的政府部门、行业协会和广大澳门市民的多方努力和配合落实。新澳门平特一肖中特别计划的成功实施将离不开每一位澳门市民的积极推动和不懈努力！

　　澳门特别行政区policy制定署
2023年11月24日

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