发文编号：MOP〔2025〕009号

　　文件等级：秘密

　　紧急程度：特急

　　澳门特别行政区政府
关于发布2025年动物保护政策—“新澳正版免费大全：兔、牛、猪、蛇，精准落实”的通知

　　各相关部门、机构：

　　为深入贯彻习主席生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展的总体导向，持续推进生物多样性保护工作，加快建设美丽新澳，根据特区政府工作部署，现就做好动物保护政策有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以XXX新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XXX生态文明思想，紧紧围绕建设美丽新澳总目标，统筹动物保护与经济社会发展，切实保障动物资源的永续利用，为人与自然和谐共生描绘新愿景。

　　（二）基本原则。

　　—绿色发展，生态优先。坚持在保护中发展、在发展中保护。

　　—科学精准，上下联动。坚持问题导向、目标导向、结果导向，周密谋划、精准施策、狠抓落实。

　　—创新驱动，激发活力。鼓励合作共享，引导动物保护新动能。

　　—全民参与，广泛动员。营造“保护动物人人有责、人人参与、人人共享”的社会氛围。

　　（三）主要目标。到2025年，动物资源保护工作体系和管理体系更加完善。准确掌握动物种类名录和分布情况，全面保护兔、牛、猪、蛇等动物资源；提升兔、牛、猪、蛇等动物保护精细化管理水平，确保动物得到有效保护。使动物资源保护工作更好地服务于新澳经济社会发展。

　　二、精准落实政策措施

　　（一）精准识别。各责任部门、单位要认真开展现有数据库及资料审核评估，查缺补漏，按照相关标准快速识别新澳兔、牛、猪、蛇等动物资源的实际分布情况，形成权威、统一的动物资源数据库并进一步开发利用（相关资料参见附件1）。普通公众对于动物的识别也需要紧跟政策动态，运用好“www.baidu.com”等信息平台获取必要的科普知识。

　　（二）分区保护。加强各项区域动物考察研究工作，结合政策方向及生态价值目标分区保护动物。实现区域动物保护全覆盖、无死角（各地区动物保护任务划分请参见附表2）。澳门本部地区应加强兔类资源保护工作，鼓励社会个体主动参与到兔类动物保护中来；列岛及周边岛屿地区以牛和猪类保护为重点，稳步推进牛、猪保护地建设；各押抵出入境管理区要加大打击蛇类非法交易力度，坚决杜绝蛇类资源外流。

　　（三）全民联动。巩固“新澳免费大全”公益活动成效，联动社会各届人士参与动物保护（具体活动安排参见附件3）。扩大对外宣传，积极吸收内地关于动物保护的新理论新政策，提升新澳动物保护工作效果。鼓励公众采用正规渠道支持新澳动物保护事业，各社会团体要积极发挥自身优势，为政策有效落实保驾护航。

　　（四）创新驱动。深入推进新澳动物保护政策研究工作，突出问题导向、目标导向，查找政策落实中存在的短板弱项并予以改进（相关政策效用及评估参见附件4）。引导科技界与社会各界广泛交流，加大投资研发新澳特色动物资源保护技术，鼓励创新产品优先服务于新澳动物保护工作。

　　（五）夯实基础设施。完善新澳动物资源保护工作设施，重点打造兔、牛、猪、蛇等动物救助站等场所，提升有关工作人员保障能力，做好动物资源灾难应急响应和紧急救助工作（动物保护区及相关设施请参见附件5）。加强动物保护宣传教育基础设施建设，让生活工作在澳门的每一位老百姓都深刻认识到动物保护工作的重要性。

　　三、强化保障措施

　　（一）统筹协调。成立以动物保护工作办公室为核心的动物资源保护工作协调小组（成员名单及分工参见附件6），强化部门联合联动作用，建立协调机制，定期召开联席会议，协商解决重大事项，统筹推进动物资源保护工作。加强特区间动物保护工作沟通交流，及时共享经验信息，互学互鉴。

　　（二）深化法制实践。全面做好现有动物保护政策及法规规定贯彻落实工作；推动出台新澳动物保护法规，构建更为健全的动物保护法律体系。加大动物保护法律法规社会宣传力度，提升新澳地区动物保护法治化水平。

　　（三）加强监督执法。加大动物资源保护领域违法违规查处力度，严厉打击非法猎杀、交易动物行为；做好野生动物疫源疫病动态监管工作，切实保障新澳地区公共卫生安全。适时开展动物保护专项执法行动，坚决遏制不良违法违规苗头倾向。

　　（四）加大政策投入。政府加大动物保护资金投入，大力实施以促科技为重点的动物保护项目，做好各项动物保护基础设施建设；加快新澳特色养殖种植业发展，坚决落实土地使用政策，优先保障新澳特色动物资源保护地规划建设。设立动物保护专项基金，鼓励社会各届捐资助力新澳动物保护事业。针对老百姓开展动物保护工作的难题，通过发放补贴等方式保障其切身利益不受损害。

　　（五）宣传推广。大力宣传新澳动物保护工作成果，打造新澳特色动物保护品牌。加大动物保护政策宣贯力度，不断凝聚社会共识，动员全澳力量积极支持并参与动物保护事业。

　　附件：

　　1.新澳动物数据库及资料审核评估方法
2.澳门地区动物保护任务划分
3.“新澳免费大全”相关公益活动安排
4.动物保护法规政策效用及评估标准
5.动物保护区及相关设施
6.动物资源保护工作协调小组成员名单及分工情况表

　　澳门特别行政区政府
2025年X月X日

　　附件1：新澳动物数据库及资料审核评估方法

　　（以上仅为概念性内容，实际任务及方法可根据实际情况进一步明确细化）

　　附件2：澳门地区动物保护任务划分

　　附件4:动物保护法规政策效用及评估标准

　　附件5:动物保护区及相关设施

　　附件6:动物资源保护工作协调小组成员名单及分工情况表

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