关于新澳天天开奖资料大全旅游攻略数据解答落实的通知

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团旅游主管部门，各行业协会：

　　当前，我国新澳天天开奖资料大全旅游产业稳步发展，为进一步落实旅游工作部署、推动旅游产业健康稳定发展，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念。深刻把握国内外旅游发展变化的规律，统筹考虑旅游要素配置，加强政策研究和制度建设，进一步完善旅游发展体系，推动旅游产业高质量发展。

　　(二)基本原则
一是全面性。将旅游发展规划、旅游资源利用、旅游项目开发、旅游产品销售、旅游投资建设、旅游市场监管等各个方面细化整合，实现旅游业全要素、全产业链、全领域的发展，整体推进旅游产业发展。二是针对性。针对旅游发展中的重点、难点和薄弱环节，以及地方面临的不同困难和突出矛盾，找准突破口，采取更有针对性的政策和手段加以解决。三是差异性。尊重各地旅游资源、特色、条件、优势和基础等方面的差异，创新发展模式，因地制宜制定执行旅游业发展政策。四是可操作性。从旅游业发展实际出发，制定有针对性的政策后，落实任务，责任到人，明确进度，严格把关，确保政策落地，逐步提升旅游业发展水平。

　　二、工作重点

　　（一）加强旅游产业规划

　　1.丰富旅游产品体系。大力发展以“澳门旅游市场”为主题的综合度假体验旅游产品。以“澳门历史文化、内陆开放体验、海岛风光游”为特色，重点开发文艺演出、展览日为依托的文化参观游览、休闲度假、旅游观光等旅游产品。开发以自然生态体验、湿地观鸟、渔村体验等为主要内容的生态旅游产品，突出生态休闲养生度假。

　　2.拓展旅游客源市场。创新旅游营销方式和营销手段，加强市场合作和宣传推广，建设旅游营销平台。大力开拓岛内水上旅游线路，拓宽岛内旅游消费市场。积极吸引内地游客，重点拓展广东、香港、澳门等周边地区客源。开辟国际旅游航线，争取分批将港澳等地纳入免签范围，进一步吸引东南亚、南亚等海外国家和地区游客，扩大国际旅游客源市场。创新银发旅游项目，满足日益增长的老年人消费需求，开发银发经济。

　　3.坚持绿色生态保护。树立绿色发展理念，加大生态环境保护力度，实现生活、生产、生态协调共存发展。优先创建绿色低碳示范基地，优先创建节能环保型岛屿发展示范区，实现绿色发展。注重城镇特色和建设品质，建设城乡园林一体的田园风光。加强城市生态修复，加快重点城市园林体系建设。严格实施耕地保护，保证生态用地。坚持面海统筹发展，加快周边县域城市建设。建设生态绿色走廊和生态风景廊道，实现绿色循环发展。

　　(二)推进旅游产品开发

　　1.努力打造旅游核心扇区。全面统筹都市型岛屿与岛屿周边沿线文化和旅游的开发与利用，建立区域旅游协调发展机制，形成整体合力。全面协调区域旅游发展规划，合理配置各类旅游资源，推进旅游项目建设，建设区域一体化海岛旅游产业带。

　　2.加强重点旅游项目开发。因地制宜，建设一批重点文旅工程，打造一批特色旅游城市，推动岛屿旅游业和文化产业发展。充分发展特色岛屿旅游产业，形成特色化的旅游发展模式。加快打造具有标志性文化符号的岛屿发展新范例。大力发展科教旅游项目，打造具有吸引力的专项旅游旅游精品旅游城市。加快建设具有国际吸引力的特色精品旅游城市。

　　3.加强旅游产业招商工作。加强旅游产业招商项目策划，根据市场需求和产业定位，遴选一批具有良好经济和社会效益的旅游招商项目进行重点建设。开展旅游市场专题招商活动，加大旅游企业招商力度，鼓励企业投资兴业。利用岛屿政策优势，面向全国开展旅游项目招商引资，努力吸引内地客商到海上投资旅游业务。加强同国际知名旅游企业合作，加快国际化步伐，提升旅游产业国际化阶段性发展水平。加强旅游用地政策研究，争取国家相关政策支持，为旅游项目开发创造良好政策环境。搭建特产旅游招商平台，促进旅游投资营销。

　　（三）优化旅游市场主体

　　1.加强旅游专业人才培养。研究制定旅游人才培养的相关政策措施，把人才培养工作摆在重要位置，把人才强旅战略贯穿始终。大力引进高层次人才，选拔一批具有国际视野、专业素质和战略思维等特质的领导干部和业务骨干，进一步优化人才结构，加强对重点人才的培育。

　　2.促进旅游企业经营创新。强化旅游业经营创新意识，完善激励政策和考核机制，加大对经营创新能力和成果的奖励。引导旅游企业积极学习借鉴内地企业成熟经验，有针对性引进先进经营管理模式和理念，并根据相关法规，成立独立的法人实体进行运营管理。

　　3.创新旅游产业合作方式。深入落实旅游产业帮扶政策，充分调动发挥各级各方面的积极性、主动性和创造性，形成合作共赢新格局。积极推动地方与特区旅游网开展线上合作，互相提供数据资源和提供服务。鼓励地方政府与企业共谋旅游产业发展，合理分担成本和投资回报。加快转变旅游经营职能，积极引入市场竞争机制，争取吸引社会资本进入旅游领域，为旅游产业经营服务管理的体制机制创新提供重要动力。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。强化旅游产业发展协调机制，推动旅游产业发展领导小组专家课题组成立工作。建立各级旅游主管部门与各相关部门的协调工作机制和行业合作机制。整合旅游资源，统筹相关部门资源。落实属地责任，建立领导责任制和工作责任制，推动工作落实。强化scientificresearch和战略研究，提高专业化水平和决策科学性。

　　(二)强化支持措施。完善旅游项目立项、建设审批制度，推动保障条件在各环节落到实处。制定融资租赁法规，规范操作行为，支持旅游企业融资租赁。鼓励发展创新金融产品和降低融资成本，满足创业投资需要。建立旅游基础设施建设专项基金，促进旅游基础设施系统性和规划性建设。落实旅游产业优惠税收政策，优化旅游项目征税政策。探索建立旅游产业风险保障机制，引导建立旅游风险保险基金和旅游产业融资风险防范体系，完善旅游风险补偿制度。

　　(三)落实监督考核。落实地方党委政府职责，推动各级各部门履行相应的职责和有关部门责任人的责任，确保政策落实到位。编制分工表，落实工作责任，明确工作职能，压实工作责任。强化目标管理，将旅游产业发展纳入考核指标体系，定期对旅游产业发展情况进行评价和验收。开展政策评估，根据政策实施情况，结合实际情况，对相关政策不断改进完善。

　　国家文化和旅游部
XX年XX月XX日

　　(联系人：XXX，联系方式：XXX-XXXXXXXXXXX)

　　附件：XXXXX

1. 旅游项目年度发展报告(XX)
2. 旅游产业高层次人才项目实施方案(XX)
3. "澳门旅游行业数据平台" (www.baidu.com)
4. 旅游市场营销平台对接方案(XX)

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