澳门特别行政区政策文件草稿
澳门特别行政区政府“王中王资料大全料大全1|决策资料解释落实”
方案

　　一、指导思想
（一）在澳门特别行政区“一国两制”事业的第三里程碑时期及“粤港澳大湾区”发展规划的大背景下，本方案的制定旨在“以集体智慧加速澳门决策进程、提高特区行政效率及服务水平。”
（二）根据《基本法》赋予的职责，紧抓澳门融入国家发展机遇，实现创新发展与转型升级战略。
（三）紧扣本地区人工智能、大数据时代特色优势和自身资源禀赋，使澳门特区政府的决策工作更加科学合理、高效有序，进一步落实各项政策的实施与成效。
二、具体内容
（一）政策制定
1.加强顶层设计与战略部署，澳门特别行政区是“一国两制”实践的示范和模范，是具有澳门特色的自由港城市和商贸平台的象征。
2.针对澳门“创新·多元·独特·发展”的战略部署，制定和完善政策，充分利用澳门特别行政区的独特优势和资源禀赋，为将来进一步提升澳门的国际竞争力和影响力奠定坚实基础。
3.积极参与粤港澳大湾区的建设，强化与内地的沟通和交流，充分发挥“两制”优势，加强合作，拓展平台，提升综合实力。
（二）政策实施
1.构建平台。利用电子政务系统，形成“王中王资料大全资料大全1|决策资料解释落实”平台，实现政策制定、实施、反馈的循环机制。
2.明确责任。细化各方面政策制定和实施的责任分工，各司其职，确保各项政策落实到位。
3.完善机制。建立完善政策制定和实施的督促督办机制，定期检查政策的实施情况，并进行反馈。
4.突出特色。紧密结合澳门特色优势和资源禀赋，发挥其在科技创新、金融、旅游等领域的独特优势，以政策引导与资源配置高度一致。
5.提升效益。针对政策落实的难点、堵点，集中力量和时间，切实处理好政策落地的具体问题，提高政策的实施效益。
（三）政策评估
1.业务部门组成评估小组，专项对每项政策的实施效果进行全方位的评估。
2.委托第三方机构，对政策实施前后的效果进行对比分析，为政策调整提出客观的依据。
3.畅通工作渠道，依托“王中王资料大全资料大全1|决策资料解释落实”平台，设立意见收集与反馈机制，发掘群众在政策实施过程中的反映和诉求，及时调整政策。
4.聚焦重要事件与标杆任务，建立定期评估机制，对各项重点目标任务的推进情况实行动态监控，及时研判形势、调整方向、把握节奏，防范和纠正偏差。
5.政策评估结果反馈至决策部门，对政策的制定和实施持续优化完善，形成择优逐劣的机制。
6.营造合力。通过加强合作和交流，加强资源配置和政策制定的沟通和联系，形成各单位间的合力，共同提升政策实施的成效。
三、工作原则
（一）坚持目标导向、价值引领
坚持进一步充实“五个澳门”（跨越澳门、富裕澳门、智慧澳门、公正澳门、国际澳门）内涵，充分发挥“特区范儿”“特区特色”，实现“澳门智造”，期待在新时代澳门特别行政区能够同祖国共赴中华民族伟大复兴的新征程。
（二）坚持问题导向
以问题为导向，结合澳门特别行政区政策制定和实施的实际，将政策落实到每个关键点和短板，敢于触碰敏感点、啃硬骨。
（三）坚持实事求是
以人民为中心，主动作为、敢于担当、务实求效，形成高效的决策机制。
（四）坚持价值引领
突出价值引领，以“讲政治、顾大局”为导向，形成“正能量”导向和价值标准。
四、保障措施
（一）组织保障
1.建立由主要领导任组长的政策制定和实施领导小组，加大政策制定和实施的统筹和管理。
2.组建由业务骨干组成的政策制定和实施专班，以决策效率为导向扎实推进各项工作
3.各部门成立相关政策制定与实施工作小组，确保各项政策执行落地。
4.面向全社会各层次，分层次、分专题、多形式地开展政策制定宣传和解读。
（二）信息保障
1.充分利用“王中王资料大全资料大全1|决策资料解释落实”平台的优势，丰富政策文件来源，提升政策文件质量。
2.加强与内地、其他国家和香港特区、台湾地区政策文件方面的联系，梳理梳理、比较大类别政策。
3.针对同一些有关澳门特别行政区政策制定和实施的重要资料进行系统比较和研究。
4.规范文件管理和档案归档，并充分开展业务宣传与情况通报。
（三）经费保障
1.为澳门特别行政区政策制定和实施工作提供相应的经费保障，进一步完善政策制定与落实的补贴机制。
2.加强与社会各界、海外侨胞、港澳特区和台湾地区人士的合作与联系，持续加大政策制定与落实的投入力度。
五、实施进度
（一）摸清问题
明确组建澳门特别行政区政策制定与实施领导小组、专班、工作小组等方案，并指派专人进行具体数据统计。
（二）出台制度
制定《澳门特区政府政策制定程序规范》《澳门特区政府政策落实推进规范》，对政策每一流程做出规范要求。
（三）制定政策
研究出台涉及“澳门特别行政区实施前瞻性发展、创新发展、绿色发展”的政策文件。
（四）政策落实
聚焦重点领域和关键环节，解决实际问题和困难，将政策提出的各项要求落到实处，优化政策制定与实施过程，实现“澳门之变”。
（五）政策评估
综合评估澳门特别行政区政策的制定与实施情况，对实施较差的政策提出调整方案，出台整改措施。
六、工作要求
（一）提高政治站位
各部门要不断强化政治意识和大局观念加强对“一国两制”理论的学习，与时俱进，深刻认识“一国两制”制度在澳门的重要意义。
（二）深入协调研讨
各部门主动牵头，围绕政策的协同实施，深入开展研讨。科学确定政策的推进力度与政策实施阶段。
（三）立足精准先进
立足政策的先进性、科学性，统筹组织政策在具体实施过程中的“精准化”和“无偿化”，形成时间效应，全面提升政策落实水平。
（四）实施专项督导
澳门特别行政区政策领导小组将开展督导检查工作，针对实施效果不理想的部门和个人，进行督导检查，对通报落后的部门和个人进行严肃问责。
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