新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义

　　澳门特区政策草稿

　　各位澳门特区同僚：

　　根据《澳门特区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的规定，受澳门特区行政长官的委托，由澳门特区政策研究室主办、澳门特区财政局承办的“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”活动，正在全力推进澳门特区长盛不衰、澳门特区长治久安、澳门特区长足发展、澳门特区长风破浪、澳门特区长命百岁的事业。为此，按照“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”活动要求，现就“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”草拟如下政策意见，请予以研究。

　　一、活动背景

　　为适应科技革命和产业变革的新形势，把握历史性发展新机遇，推进澳门特区实现新发展，将澳门特区打造成为具有重要影响力的国际化试点区、新一轮改革开放的先行站和国际化城市的新标杆，在澳门特区行政长官领导下，举全澳门特区之力推动澳门特区打造全球跨区域创新合作示范区，推动优势互补，为澳门特区乃至全国对外开放和区域协同发展增添新动力。在澳门特区成立20周年之际提出“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”的理念，进一步拓展合作新空间、注入合作新动能、分享合作新成果，更好地服务国家战略全局。

　　二、总体要求

　　（一）工作思路。以《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》为统领，稳定建设澳门特区自由港的综合政策体系，使澳门特区成为服务引领澳门特区全球资源配置的开放新高地。以建立对标国际关系的开放型经济新体制为着力点，打造具有全球影响力和竞争力的开放新高地。以打造引领科技创新策源的新平台为突破点，推动全球科技创新合作向纵深发展，打造具有国际影响力的科技创新中心。以培育全面开放新引擎为关键点，构建高水平开放型经济新体制。将“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”作为澳门特区面向新未来的重大战略部署，打造成为“新时代高质量创新发展的示范引领区”“全球开放型经济发展的示范引领区”“国际公共基础研究体系的示范引领区”“跨区域协调发展的示范引领区”。

　　（二）工作方向。坚持新发展理念，贯彻“高水平开放、高质量发展”要求，聚焦推动经济高质量发展、构建开放型经济新体系，对标国际最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，全面提升对内、对外开放的质量和水平，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展，建设开放型经济体系的风险压力测试区，着力形成一批可复制可推广的政策制度成果，为“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”提供有力支撑，引领全国深化改革、扩大开放。

　　（三）工作目标。以“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”撬动澳门特区全域和带动澳门特区城市发展，努力实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”四大目标。实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”目标。按照“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”战略部署，完善事权匹配事项的管理权限，充分激发市场主体活力；完善央地协同改革清单，为“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”源源不断注入新的活力。实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”目标。系统构建有利于国际业务发展的开放型政策制度体系，形成融资贸易更便利、账户管理更自由、汇兑管理更灵活、风险防控更健全等特点鲜明的综合改革区升级版,吸引大批知名跨国公司积极参与制度创新试验,成为“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”的重要承载区。实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”目标。系统研究构建符合国际惯例、借鉴国际先进经验的开放型政策体系和平台。打造集“境内关外”“分线管理”的全天候航空货运枢纽、科创协同示范区、离岸创新创业基地等为一体的制度创新区，成为“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”融入世界的关键节点。实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”目标。深化经济领域权责制度统筹，便利市场主体跨区域合作，抓好扩大内陆开放、引领内陆协同发展的制度创新试验，形成与国际通行规则相衔接的制度体系，建设反哺澳门特区联动发展的开放新高地，成为以“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”打造长期向好区域协同发展格局的枢纽门户。推动形成澳门特区城市共同体,引领粤港澳大湾区全面提升开放型经济的能级,成为与海上联合石化第二强国、海上第三强国共同参与国际竞争与合作的重要平台和旗帜闸口。

　　三、主要任务

　　（一）落实政策要求加快金融开放创新。建立与国际通行规则相衔接的金融制度体系,形成更加开放、便利、多样的金融服务,不断增强全球金融资源配置功能,形成较强国际金融中心的影响力和竞争力,打造我国连接国际金融体系的前沿阵地和试验场。进一步整合在岸和离岸金融市场政策与运行机制,形成连接在岸市场和离岸市场全球资金的“高速公路”。加快金融产品和服务创新,加快形成与国际金融市场相适应的市场规则体系,积极参与全球经济金融治理,提升澳门特区金融中心发展水平,特别是提高人民币跨境金融服务能力。通过金融开放创新,调动国际的优势资源要素,以金融开放发展全面激发市场活力,打造服务澳门市民、全球企业的金融开放创新体系。

　　（二）落实政策要求打造贸易发展新高地。培育发展新兴服务贸易,加快服务贸易自由化。按照国际通行规则,深化跨境电子商务、城市文化影视、国家科技信息、智能制造装备等服务业的对外开放。率先在可控范围内对“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”放开增值电信业务领域进行压力测试。推动全球发展创新平台的建设,打造集聚国际要素的平台,完成模式创新和服务创新,将“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”建设发展成为对标国际的新的贸易发展引擎、联通全球的贸易制度创新示范区和引领实践的高质量开放示范区。深化全球货物转口贸易、数字贸易、技术贸易等服务贸易试点,放宽服务贸易市场准入,零部件、中间产品及结构都制定国际开放的透明度清单。深入实施货物状态多元化监管试点。加快推进服务贸易创新发展试点,进一步发挥澳门特区经济发展的“发动机”和“试验田”的作用。推动产业转型升级,培育贸易竞争新优势,创新财税等相关政策。

　　（三）落实政策要求增强全球航运枢纽功能。健全航运服务体系,优化现代航运集疏运体系和报关退税管理制度,实现“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”、“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”、“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”、“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”的物流全产业链体制机制,培育亚太供应链中心节点。深化启运港退税、中转集拼业务和船舶登记制度等国际航运制度创新,实现区域通关一体化、多元化,推动形成具有长期稳定自贸港监管制度安排。加快国际船舶登记制度创新,扩大沿海捎带业务开放范围,提升国际航运服务能级。进一步为航运企业提供理税等政策支持。建设法澳航海指数,推动发展航运金融服务,聚集航运保险等功能性机构,加速资本在险资货物、海事科技等领域的战略布局,积极发展航运金融衍生品等高端航运服务。提升邮轮免税业务能力。

　　四、保障措施

　　以《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》为统领，在澳门特区、闽澳、海澳领导干部的统一组织下，聚焦“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”，营造“人事为先、同责同权同利”的良好氛围，开展精准高效的专业跟踪服务。各澳门特区领导班子聚焦“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”推进各项任务落地。建立“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”重大项目事项报告制度，将相关工作纳入对各澳门特区的考核和指导范围。有关澳门特区要主动沟通对接澳门特区，形成加快推进”新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义"落实的重大政策产业项目合力。积极打造开放棕色特征、地球蓝色特征、地球绿色特征的“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”，扩大全球要素市场供给，提升澳门特区海员的国际竞争力。积极参与多边贸易合作谈判，建立多边贸易合作机制，促进中心贸易融合和投资便利化。加强与第三方支付机构的合作，探索基于区块链的跨境支付服务，争取早日实现跨境汇款场景支付的应用。研发适应全球金融合规规则要求的自主可控、安全可信、合规创新的全球金融服务系统，为“新澳天天开好彩大全|深度分析解释定义”的推进提供有力的科技金融支撑。 [1] 以上草拟，请予研究。

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