澳门特别行政区政府政策发展办公室关于澳门彩票“二四六天天开奖”问题及执行方案的文件

　　尊敬的澳门特区彩票监管委员会：
为全面解决澳门彩票“二四六天天开奖”所存在的问题，提高彩票市场活跃度，增加政府财政收入，保障和改善民生，促进澳门经济多元化发展，我们经过深入调研和充分论证，结合澳门特区实际情况，制定了“澳门二四六天天开奖”问题及执行方案。
一、“澳门二四六天天开奖”面临的问题和挑战
澳门彩票“二四六天天开奖”于2020年1月正式推出，采用的是机选5个号码，一等奖为该期投注额的70%。截至目前，累计销售1亿元，募集公益金3000万元。在取得明显成绩的同时，仍面临以下问题和挑战。

1. 销售地区限制较大，不利于销量稳定增长。目前仅在澳门本地销售，距离全覆盖的目标仍有很大差距，迫切需要打破销售区域限制，促进销量稳定增长。
2. 发行管理机构业务和人员有待完善。台湾中彩科技发展股份有限公司业务发展不足，专业化程度不高，岗位人员配备不足，难以满足开奖和兑奖等服务需求。
3. 中奖彩民兑奖时间长，兑付难问题有待解决。部分中奖彩民对兑奖和兑付流程诸多不解，找不到兑奖地点，导致兑奖时间长，兑付困难。同时，奖金滞留时间长，容易流失。
4. 彩票销售和兑奖网点少，增加销量难度大。彩票销售和兑奖网店主要集中在机场、车站、码头等区域，覆盖范围有限，不能满足不同地区彩民的购彩需求，增加销量存在难度。
5. 管理费用分配较低，影响捐款和公益金增长。由于业务发展缓慢，管理费用低，公益金和捐款分配到民生和民政服务领域不断减少，影响资金保障和提升服务水平。

　　二、澳门特区政府关于“二四六天天开奖”执行方案
（一）扩大销售覆盖范围
扩大销售覆盖范围，实现交错运行和安全有序发展，着重区域市场和农村市场开发，是发行“二四六天天开奖”的必要条件，也是提高市场活跃度的关键。

1. 科学选取市场区域和运行时间。根据已有科学研究和市场数据，澳门特区政府建议选取澳门机场、澳门火车站、港珠澳大桥澳门口岸、氹仔码头为首批销售地点，避免风险积累和区域市场动荡。对于澳门农村市场，建议在2023年陆续试点发行和销售“二四六天天开奖”，保障地区公平和稳定。
2. 加快“中心”建设保驾护航。建立“澳门二四六天天开奖”销售中心和兑奖中心，面向全国进行覆盖，为“澳门二四六天天开奖”的销售和兑奖工作保驾护航。同时，引入澳门中彩科技发展股份有限公司等业务及人才，促进业务发展和人才储备。
3. 推广和引导购彩消费。尽快完善推广和引导购彩消费的政策，实现“澳门二四六天天开奖”的广泛覆盖。对于每个销售店，要求配置至少1名专业销售、兑奖和导藏人员。根据购彩消费金额、中奖金额、公益金和捐款比例等因素，持续出台相关引导政策让消费者持续受益。

　　（二）完善管理机构运营

1. 强化发行、兑奖和管理职责。发行管理公司要根据自身实际，在广泛调研和征求意见的基础上，制定、完善技术标准和销售兑奖明细，构建产品质量、风险评估、责任追究体系，打造满足国家战略需要的体系。
2. 尽快补齐人员需求。尽快完成对澳门中彩科技发展股份有限公司业务团队人员配置的调查摸底工作，针对人员短缺、业务发展瓶颈等问题，迅速配备相关人员，提高整体运营质量。
3. 加大企业监管和管理。澳门特区政府将根据“澳门二四六天天开奖”的发行特点和规律，明确管理责任和任务，完善管理和监管制度。坚决打击各种违法犯罪行为，保持“澳门二四六天天开奖”良好发展态势。

　　（三）解决兑奖时间长、兑付难问题

1. 完善兑奖流程及服务。为保障“澳门二四六天天开奖”兑奖效率和质量，澳门特别行政区将出台完善兑奖流程和服务的政策，从源头上保障兑奖时长和难以解决的基本问题。对于5万元以下中奖金额，可进行站内兑奖和网络兑奖；对于5万元以上中奖金额，应专车接送至“澳门二四六天天开奖”销售中心或兑奖中心。并开通兑奖服务热线，构建网站、APP等在线营销和兑奖平台，强化服务质量和监管，使中奖彩民尽快获得兑付奖金。
2. 兑奖和兑付网点建设。应尽快构建合理的兑奖网点布局，澳门“二四六天天开奖”销售中心或兑奖中心必须设置在人流量较大的地方，如写字大楼附近或设施较全的地方，以便于兑奖彩民就近兑付。同时设立“小规模”的兑奖网点，依托便利店、超市、大型购物商场等，便于彩民兑奖。
3. 逐步落实资金渠道。澳门政府尽快出台关于“澳门二四六天天开奖”兑奖资金的保障政策，明确约定、兑付和追缴的义务和责任，确保资金按期到账到位，保障兑付工作的顺利实施。

　　（四）增加票据销售网点

1. 加大资源倾斜力度。立足澳门特区政府基础设施和产业规划政策，要强化对销售网点的资源倾斜，种植“彩票服务”的理念，逐步打造澳门地区内的优势站点。同时，争取国家部委的大力支持和资源倾斜，扩大“澳门二四六天天开奖”的覆盖范围，并加强站内工作人员的培训管理。
2. 近三年百万大奖及运行趋势

　　| 年份 | 年份 | 一等奖最高奖金额 | 二等奖、三等奖 | 公益金 | 公益金 |
| 2020 | 2020 | 1500万澳门币 | 奖金最高 | 2000万澳门币 | 2000万澳门币 |
| 2021 | 2021 | 1200万澳门币 | 奖金最高 | 2300万澳门币 | 2300万澳门币 |
| 2022 | 2022 | 1000万澳门币 | 奖金最高 | 目标值为2000万澳门币 | 目标值为2000万澳门币 |

3. 谋划产业发展和扩容工作。进一步加强与国家产业规划布局的对接和谋划，发挥“二四六天天开奖”的龙头作用，加快产业资源红利的释放，扩大“二四六天天开奖”销售网点，形成多方位推进的良好态势。

　　（五）提高管理费用和分配比例

1. 坚决执行全额拨款政策。严格按照有关管理费用的规定和要求，坚决执行100%拨款政策，确保资金及时到账和兑付。同时，确保支援澳门特来行政区政府层面的重点亮点民生服务项目资金，更好地用好用足澳门公益金。
2. 落实和加大对民生服务项目的支持。在确保运行稳健的情况下，澳门特区政府将涉及具体金额的民生服务项目资金纳入“澳门二四六天天开奖”等运行范围内进行重点支持。澳门特区政府将会安排民政、残联等部门加快安排和细化落实相关民生项目，努力保障“澳门二四六天天开奖”良好的发展态势。

　　综上所述，“澳门二四六天天开奖”是一项关乎澳门政府收入、事关澳门民生服务，解决人民实际问题的一项重要工作，澳门特区政府将持续把这项工作摆在突出位置、扎实推进。
澳门特区政府政策发展办公室
2023年9月20日

新澳门二四六天天开奖｜问题总结执行方案介绍评测

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