澳门特別行政區

　　行政管理委員会文件

　　文件编号：2023第016號
版權所有：澳门特別行政區行政管理委员会

　　【标题】 管家婆必出一中一特100|前沿评估说明

　　发布日期：2023年10月12日

一、前言

　　为推动澳门特别行政区领域的进一步发展和改革，加强澳门社会经济价值的多元化和特区特色产业的支持，在人员培养、业务发展以及政策扶持上全面推动创新，特发表“管家婆必出一中一特100”政策。司長巡遊根据先进地区经验总结，制定该政策方向，进一步明确特区经济和社会发展规划，促进各项事业发展，报告如下：

二、核心价值与目标

（一）核心价值

　　发展和维持澳门特别行政区的特色经济结构，以特色产业带动区域社会经济稳步发展，壮大澳门特区的文化、旅游、商务会议等核心优势。

（二）目标

1. 在特定领域内培养具有国际竞争力的高技能人才。
2. 发展100个具有澳门特色的新产业、新产品。
3. 加强对特色产业和创新项目的优惠政策和投资。

三、基本原则

（一）战略原则

　　充分发挥澳门国际化的市场优势，顺应影响力项目和影响力企业发展趋势，强化与国际接轨。

（二）集约原则

　　集中资源、聚焦关键产业，优先发展技术和市场成熟度高的特色产业，合理有效分配资源和资金支持。

四、政策框架

（一）人才培养政策

　　诺贝尔教育中心是澳门特别行政区“一中一特”政策的一大亮点，将筹建针对澳门特色产业需求的“特区内人才库”，计划在10年内培养或引进100名行业内的技术和管理核心人物，为各行业提供强大的人才储备。具体人才培养框架如下表所示：

（二）项目评估框架

　　为确保澳门特区特色产业能够有效推进，特设置以下项目评估框架，对各领域特色项目进行全面评估：

1. 项目创新性评估：对项目的创新点以及行业进步的贡献度进行量化分析。
2. 市场发展潜力分析：对项目的市场潜力做综合评估，特别着重中小企业的成长性。
3. 产业生态链完善程度评估：评估项目对于周边产业链的推动效应和技术渗透程度。
4. 政策扶持效果评估：对澳门特区政府对该领域提供政策支持的有效性进行评估。
5. 国际合作潜力评估：评估项目在国际合作中的前景和对国际市场的影响。

（三）保障机制建立

　　为确保各项政策得到高效执行和有效监控，特建立以下保障机制：

1. 政策监管与审核制度：建立常态化的政策监督机制，确保所有政策执行公开、透明。
2. 项目反馈与优化机制：提供一个平台进行项目反馈的收集和分析，以形成政策优化建议。
3. 扶持资金审计制度：对所有涉及扶持资金的项目管理严格执行审计制度，防止资金滥用和虚假申报。

五、环保与发展双重评估

　　任何产业的发展都不能脱离环境保护法规，其发展必须符合澳门特区环境保护目标，本政策模式对于特色产业和新兴领域交叉发展进行的环保储备审核与支持评估，采用动态监管和即时反馈机制，以确保环境保护与产业发展形成良好的互动。

六、附录及参考资料

（一）相关政策参考文件

1. 澳门特别行政区教育暨青年局发表的《澳门特色人才培养计划（2023-2033）》
2. 澳门特别行政区经济财政司署提供的《特色产业发展规划与市场分析报告》

（二）项目实践参考案例

1. 澳门科技产业论坛所发表的《创新驱动发展战略实施案例汇编》
2. 澳门文化局发布的《澳门特色文化项目与国际合作模式》

（三）案例分析工具与方法

　　可参考《澳门特别行政区市场与政策分析工具手册》，其中详细介绍了多种项目评估工具与方法，如SWOT分析法、PEST分析法等。

七、联系方式

　　如需查询更多关于“管家婆必出一中一特100”政策的详细内容，可登录澳门特别行政区政府官方网站：www.baidu.com

　　澳门特別行政區行政管理委員會

　　敬请各有关机构与个人结合本地实际情况，积极参与本政策的实施和推广，并及时提出宝贵意见。我们相信，通过大家的共同努力，澳门特别行政区的未来将更加辉煌。

　　澳门特別行政區行政管理委员会

　　注：
本文件解释权归澳门特别行政区行政管理委员会所有。如有变更或更新，澳门特别行政区行政管理委员会将及时通过官方渠道通知公众。

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