特别行政区行政管理公署 文件

　　编号：MACS-20240324-001

　　发文日期：2024-03-24

　　主题：管家婆必出一中一特100%|深层解答解释落实

　　存档级别：机密

　　尊敬的行政长官、各位领导及公务员同仁：

　　根据近期区内发展态势及政策执行中的反馈信息，以此函件着重对“管家婆必出一中一特100%”政策进行深层解答解释，并就落实该政策的具体步骤和方法加以详细说明。

一、政策背景与意义

　　自身特区的发展已进入新的历史阶段。为了促进区域内部经济与社会均衡和谐发展，保障政策执行的高效性和公平性，特制定了“管家婆必出一中一特100%”政策。本政策旨在通过加强职能导向和制度建设，提升政府服务质量和政策执行力，确保每一项决策均能准确反映民意，高效落实，特区内每位居民均享受到政策的红利。

　　“一中一特”即指：一、核心领导对重大决策的主导作用；特、增进特区特色发展优势。将这两项原则完整贯彻，确保所有政策落实到位，实现“必出100%”的全面覆盖和实效。

二、深层解答解释

1. 　　领导作用的确立

   　　“核心领导”不是空洞概念，而是实实在在的能力展现。我们的领导者必须确保每一次决策均结合实际，审慎评估，切实施行，以便实现政策的最优效果。

   • 决策层次清晰，按照规定程序，先由专家团队提出建议草案，征求有关方面的意见，再由领导最终决定。
   • 信息公开透明，重大决策须公布实施细节，让公众明白政策延揽的过程与原委。
   • 执行力评估，设立政策执行的跟踪评估机制，及时调整适配政策，以保护民众利益为先。

2. 　　特区特色发展

   　　强调政策执行中的特色化和个性化，根据特别的地理、经济、社会条件，形成一套适应自身发展的特有政策体系。

   • 培育本土优势产业，借助澳门已有的旅游，娱乐产业基础，进一步发展空间经济和高科技产业。
   • 构建多元文化面貌，加强政策宣传和实践，促使居民刻认知政策施行的意义与效应。
   • 强调社区参与，鼓励市民积极参与政策影响下的社区和个人发展活动。

三、落实方案与措施

1. 　　政策普及与教育方案

   • 制定覆盖全体员工的政策宣讲计划，通过讲座，研讨会等方式宣传政策。
   • 开展在线学习资源，涵盖政策详细解读和实际操作案例。
   • 设计多语言教材，确保各类人群能顺利理解政策内容。

2. 　　效能管理与评估

   • 采用定量和定性相结合的评估方法，对政策执行效果进行及时反馈和调整。
   • 开展定期效能审计，对政策执行存在的问题和不足进行梳理与整改。
   • 设置政策执行奖惩机制，对利民政策执行不力的个人与单位予以通报批评。

3. 　　人才发展规划

   • 制定实施政策主导者的培训计划，提升核心领导的决策与执行能力。
   • 加强跨部门交流和合作，通过组织培训和工作交流加强不同部门间的协作与互通。
   • 建设人才平台，汇集各方面的专业人才，对专项特色产业发展提供技术支持。

四、政策实施步骤

1. 　　评估与咨询阶段：

   　　a) 成立专项工作组，对现有的政策进行综合评估，收集民间建议，并形成初步的政策效果分析报告。

   　　b) 召开专家咨询会议，研讨政策实际和长远的影响，并按专家咨询意见调整政策草案。

2. 　　政策制定阶段：

   　　a) 基于评估结果和专家意见制定具体的政策文本，由管委会审议通过，并公布实施通知。

   　　b) 设计详尽的培训手册和工作流程指南，确保各级领导和公务员清晰了解执行要求。

3. 　　实施与监督阶段：

   　　a) 执行政策宣传推广计划，并由专门办公室进行协调和监督。

   　　b) 设立政策执行信息反馈渠道，收集各方面信息，及时调整和优化政策。

4. 　　考核与评估阶段：

   　　a) 开展实地调研，考量政策执行的精度与深远性，对政策效果进行科学评估。

   　　b) 根据评估结果，完善政策细节，提升政策效力，保障政策精准落实。

5. 　　反馈与调整阶段：

   　　a) 建立反馈机制，针对政策实施中存在的问题提出相应意见和对策。

   　　b) 根据反馈结果，及时更新政策内容，积极吸纳民间智慧，不断进行迭代优化。

五、持续管理与更新的机制

1. 　　定期政策复审：

   　　每半年安排一次政策复审工作会议，对政策实施效果与进一步发展进行审查和论证。

2. 　　政策问题分类与专业小组管理：

   　　按照政策问题类型，建立专业小组制度，进行专题讨论和研究，必要时制定新的政策应对方案。

3. 　　动态互动机制：

   　　建立政府与民间的动态互动平台，鼓励民众提出政策建议，拓展政策适应性和灵活性。

六、结语

　　我们期望通过“管家婆必出一中一特100%”政策，确保管理和服务的全效覆盖和全面精准，为特别行政区的发展增添活力。政策之旨在于民、行之利在民，我们应当以实际行动贯彻“一中一特”原则，确保政策的圆满落实。具体实施中，各级领导和公务员要充分发挥模范带头作用。以实际行动迎接挑战，提高效率，实现自我超越。

　　本函件以及相关指导性文件和辅助工具将通过特别行政区行政管理公署邮件系统发送至相关部门和人员。请各相关单位根据各自职责分工，同步落实政策执行，并定期报送工作进度和结果。

　　传阅：

• 特区行政管理公署各辖属部门
• 特区政策研究院
• 特区公共服务委员会

　　附录：

• 政策落实情况调查问卷
• 幕后指导性文件
• 政策实施操作手册

　　请各单位认真研究本政策文件，积极落实并执行。任何政策落实中的疑问和难题，可提交至特别行政区政策落实小组讨论研究，我们将及时反馈答案和指导。

　　祝工作顺利！

　　特此通知。

　　行政长官（签字盖章）
澳门特别行政区行政管理公署
2024年3月24日

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